Terminy

EZD RP a obowiązek 2029 (było 2028): kogo dotyczy i co przygotować

Od 2029 r. planowany jest obowiązek stosowania systemów klasy EZD. Sprawdź, co musi przygotować urząd, JST, szkoła, powiat lub jednostka publiczna.

Bazujemy na oficjalnych źródłach NASK / gov.pl. Linki źródłowe: na dole strony.
Ilustracja: Terminy i obowiązki — EZD RP a obowiązek 2029 (było 2028): kogo dotyczy i co przygotować
Aktualizacja 9.10.2026: termin przesunięty na 2029 r.
Ministerstwo Cyfryzacji w odpowiedzi na wniosek o informację publiczną (opisanej przez Serwis Samorządowy PAP) przyznało, że data 1 stycznia 2028 r. opierała się na wstępnych założeniach strategicznych i została przesunięta na 2029 r. Resort doprecyzował też, że obowiązek oznacza faktyczną pracę w systemie jako środowisku podstawowym — sama instalacja i loginy to etap przygotowawczy. Minimalny zakres: korespondencja wpływająca i wychodząca cyfrowo, sprawy dla klas wykazu akt wytypowanych jako elektroniczne, integracja z e-Doręczeniami i ePUAP, co najmniej jedno stanowisko skanujące. Kryteriów oceny jeszcze nie ma. Resort dodaje, że obecnie nie są prowadzone prace legislacyjne w tym zakresie, a obowiązujące przepisy dają kierownikom jednostek prawo wyboru EZD, nie nakaz (pismo BM.WP.0122.505.2026.KT z 2.10.2026). Poniższy tekst zaktualizowano o nowy termin.

Od 2029 r. przewidywany jest obowiązek stosowania systemów klasy EZD przez podmioty publiczne. EZD RP jest jednym z systemów klasy EZD — bezpłatnym, rozwijanym przez NASK PIB. Dla wielu jednostek oznacza to konieczność wyboru i wdrożenia odpowiedniego systemu w ciągu kolejnych ok. 27 miesięcy (do 1 stycznia 2029 r. — według MC „najwcześniej”).

Kogo dokładnie dotyczy obowiązek

  • Jednostki administracji rządowej (ministerstwa, urzędy centralne, urzędy wojewódzkie)
  • Jednostki samorządu terytorialnego (gminy, powiaty, województwa)
  • Urzędy administracji zespolonej (kuratoria, wojewódzkie inspektoraty, KAS)
  • Państwowe osoby prawne
  • Podmioty wykonujące zadania publiczne (w zakresie tych zadań)
A jednostki organizacyjne JST?
Szkoły, biblioteki, ośrodki pomocy społecznej, zakłady budżetowe — formalnie objęte obowiązkiem przez nadzór gminy/powiatu. W praktyce większość z nich wdraża EZD RP w modelu Private SaaS organizowanym przez gminę/powiat (jeden system dla wszystkich jednostek).

Co dokładnie musi być gotowe na 2029 r.

  1. System EZD wdrożony i działający — nie testowo, nie pilotażowo, tylko produkcyjnie
  2. Wszyscy użytkownicy przeszkoleni — od kierownictwa po pracowników merytorycznych
  3. Procesy kancelaryjne dostosowane — RPW, dekretacja, podpisywanie, archiwizacja w EZD
  4. Integracje uruchomione — minimum e-Doręczenia (od 2025 obowiązek już działa) i ePUAP
  5. Wykaz akt przejrzany, zarządzenie kierownika wydane — ze wskazaniem systemu EZD i wykazem wyjątków
  6. Backup i archiwizacja — udokumentowane procedury i przetestowane odtwarzanie

Ile realnie czasu zostało

Stan na październik 2026: do planowanego terminu (2029) zostało ok. 27 miesięcy — ale obowiązek liczy się od faktycznej pracy w systemie, nie od instalacji. Wdrożenie w średniej gminie trwa 4-6 miesięcy (od decyzji do produkcji), w dużej JST — 6-12 miesięcy (z uwagi na złożoność integracji i większą liczbę użytkowników). Plus okres stabilizacji po starcie (3-6 miesięcy).

Realny moment startu wdrożenia
Aby zdążyć z komfortowym zakończeniem przed 1 stycznia 2029 r., decyzja o wdrożeniu powinna zapaść najpóźniej do końca Q3 2027 dla średnich jednostek (gminy, powiaty), a do końca Q1 2027 dla dużych (województwa, ministerstwa) — przy dużych JST dochodzi zamówienie publiczne (2–4 mies.) i 6–12 mies. wdrożenia. Później — ryzyko pośpiechu, ograniczonego rynku wykonawców, wyższych cen.

Publiczna chmura SaaS — wsparcie centralne

Centralny projekt Ministerstwa Cyfryzacji przewidywał rozbudowę publicznej chmury SaaS EZD RP dla około 300 tys. pracowników administracji. Okres realizacji: 01.09.2024 – 30.06.2026. Wartość przedsięwzięcia: 228 423 630 zł. Do stycznia 2026 r. zrealizowano w nim ponad 1000 wdrożeń produkcyjnych, a według danych Ministerstwa Cyfryzacji w sierpniu 2026 r. z EZD RP korzystało już ok. 4 000 jednostek.

Wsparcie centralne dociera najczęściej w formie publicznego SaaS — Ministerstwo Cyfryzacji udostępnia jednostce instancję, jednostka ponosi koszty wdrożeniowe (audyt, konfiguracja, szkolenia, integracje).

Co zrobić w najbliższych miesiącach

Plan działania na najbliższe 90 dni
  • Sprawdź status — jaki system stosujesz dziś (EZD PUW? komercyjny? brak EZD?)
  • Zorganizuj spotkanie kierownictwa o decyzji wdrożeniowej
  • Zweryfikuj możliwość udziału w publicznym SaaS EZD RP
  • Wykonaj audyt przedwdrożeniowy (nawet wewnętrzny)
  • Wybierz model wdrożenia i orientacyjny budżet
  • Powołaj zespół wdrożeniowy
Sprawdź gotowość jednostki przed 2029

Bezpłatna ocena gotowości Twojej jednostki — odeślemy checklistę i wskażemy, czy zdążycie komfortowo, czy w pośpiechu.

Sprawdź gotowość
Wsparcie wdrożeniowe
Potrzebujesz wsparcia we wdrożeniu lub konfiguracji? Skontaktuj się z zespołem Lynx360 — bezpłatna pierwsza konsultacja.
Plan działania na 2029 r. →

Najczęstsze pytania

Czy wymóg z 2029 r. dotyczy też szkół?

Formalnie szkoły są jednostkami organizacyjnymi JST i objęte są obowiązkiem przez nadzór gminy/powiatu. W praktyce wdrożenie organizowane jest centralnie — jeden Private SaaS EZD RP obsługuje wszystkie szkoły z gminy.

Co jeśli używamy już EZD PUW?

EZD PUW jest również systemem klasy EZD i spełnia formalnie wymóg z 2029 r. Jednak rozwój strategiczny (KSeF, e-Doręczenia w wersji A, otwarte API, SaaS) skupia się na EZD RP. Decyzja o migracji jest indywidualna — zależy od stopnia zadowolenia, kosztów utrzymania, planów integracji.

Czy mała gmina (do 5 tys. mieszkańców) zdąży wdrożyć w 2027?

Tak, jeśli zacznie najpóźniej w Q3 2026. Małe gminy wdrażają najczęściej w SaaS (krótki czas startu) — typowe wdrożenie 60-90 dni od decyzji.

Co grozi za niewdrożenie do 2029?

Konkretne sankcje finansowe nie są jeszcze sformalizowane w aktach wykonawczych. Praktycznie — niewdrożenie oznacza brak możliwości zgodnego z prawem prowadzenia spraw, problemy w kontroli RIO/NIK, brak możliwości obsługi e-Doręczeń.

Czytaj dalej

Wprowadzenie
Co to jest EZD RP — system EZD dla administracji publicznej
Czym jest EZD RP, kto może z niego korzystać, czym różni się od EZD PUW i jak wpisuje się w obowiązek systemów klasy EZD od 2029 r.
Wdrożenie
Wdrożenie EZD RP krok po kroku: harmonogram, zespół, ryzyka
Kompletny przewodnik wdrożenia EZD RP w urzędzie: decyzja, audyt, model SaaS/on-premise, infrastruktura, konfiguracja, szkolenia i start produkcyjny.
Kancelaria
Nieodwracalność wyboru EZD — bez drogi powrotnej
Wskazanie systemu EZD jako podstawowego jest nieodwracalne (§ 1 ust. 4 instrukcji kancelaryjnej). Co to znaczy w praktyce, jak przygotować zarządzenie i wyjątki.
Checklista
Checklista wdrożenia EZD RP dla urzędu i JST
Lista zadań do wdrożenia EZD RP: decyzja, zespół, audyt, infrastruktura, konfiguracja, integracje, szkolenia, start produkcyjny i stabilizacja.